Antalya – Die zweite und letzte Verhandlungswoche der UN-Klimakonferenz COP31 in Antalya beginnt am 16. November. Im Mittelpunkt stehen die Gespräche über ein umfassendes Abschlusspapier, das die Grundlage für neue internationale Klimaschutzverpflichtungen schaffen soll. Die Türkei will dabei bisherige Zusagen in konkrete Ziele und Maßnahmen überführen.
Seit der Eröffnung am 9. November versammelt der Klimagipfel in der türkischen Mittelmeerstadt Staats- und Regierungsvertreter sowie politische Entscheidungsträger aus aller Welt. Neben den offiziellen Verhandlungen setzt die Türkei auf eine eigene sogenannte „Action Agenda“. Sie soll Staaten dazu bewegen, freiwillige und nicht bindende Verpflichtungen in unterschiedlichen Bereichen einzugehen – von künstlicher Intelligenz bis hin zur Abfallwirtschaft.
Elektrifizierung als zentrales Klimaziel
Ein Schwerpunkt der türkischen Initiative ist die weltweite Elektrifizierung. Der Anteil des Stroms am globalen Energieverbrauch soll demnach von derzeit rund 20 Prozent auf 35 Prozent bis zum Jahr 2035 steigen.
Die Türkei möchte dieses Ziel auch in der politischen Abschlusserklärung des Gipfels verankern. Diese sogenannte „Cover Decision“ fasst die wesentlichen politischen Ergebnisse der Konferenz zusammen und muss im Konsens aller beteiligten Staaten verabschiedet werden.
Allerdings könnte die Frage, wie die Elektrifizierung umgesetzt werden soll, für Diskussionen sorgen. Die Europäische Union fordert ausdrücklich eine „saubere Elektrifizierung“. Damit rückt auch die Rolle fossiler Energieträger in den Mittelpunkt. Umstritten könnte insbesondere sein, inwieweit die türkische Initiative tatsächlich mit einem konsequenten Ausbau klimafreundlicher Energiequellen verbunden wird.
Türkei und Australien teilen sich die Leitung
Die COP31 wird von der Türkei ausgerichtet und von Umweltminister Murat Kurum als Konferenzpräsident geleitet. Eine Besonderheit ist die Aufteilung der Verantwortung mit Australien: Während die Türkei den Vorsitz innehat, führt Australien die Verhandlungen. Die ungewöhnliche Vereinbarung war zustande gekommen, nachdem es zuvor Streit um den Austragungsort des Gipfels gegeben hatte.
Bei einer Pressekonferenz am 14. November zog Kurum eine erste Bilanz der Gespräche. Gemeinsam mit den australischen Vertretern habe es bereits drei Konsultationsrunden gegeben. Zudem sei ein erstes Bewertungsdokument veröffentlicht worden, in dem die Positionen der beteiligten Staaten zusammengeführt wurden.
„Unser Ziel ist klar, und wir werden es erreichen. Wir werden Zusagen in Entscheidungen umwandeln, die das Leben der Menschen spürbar verbessern“, erklärte Kurum.
160 Tagesordnungspunkte stehen zur Debatte
Auch der australische Verhandlungspräsident und Klimaminister Chris Bowen sprach von Fortschritten in der ersten Gipfelwoche. Die Verhandlungen umfassen nach seinen Angaben rund 160 Tagesordnungspunkte sowie 60 inhaltliche Mandate und Arbeitsaufträge.
Die bisherigen Konsultationen hätten gezeigt, dass einige Themen von zahlreichen Staaten angesprochen worden seien, während andere nur vergleichsweise wenige Rückmeldungen erhalten hätten. Die Länder seien deshalb aufgefordert worden, ihre Einschätzungen schriftlich einzureichen. Auf dieser Grundlage sollen die Verhandlungsteams nun einen gemeinsamen Entwurf erarbeiten.
Für die zweite Woche sind Gespräche auf Ministerebene sowie Beratungen mit den Leitern der nationalen Delegationen vorgesehen. Ziel sei es, eine möglichst ambitionierte Einigung zu erreichen, betonte Bowen. Voraussetzung dafür bleibt die Zustimmung aller beteiligten Parteien.
Weitere Themen rücken in den Mittelpunkt
Neben den eigentlichen Klimaverhandlungen soll die zweite Gipfelwoche zahlreiche Veranstaltungen zu weiteren Zukunftsthemen umfassen. Besonders im Fokus stehen Jugend und Bildung, Wissenschaft, künstliche Intelligenz, grüne Industrie sowie der Schutz der Meere und der biologischen Vielfalt.
Damit will die Türkei den Klimagipfel nicht allein auf klassische Klimaschutzverpflichtungen beschränken, sondern auch technologische, wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklungen einbeziehen.
Ob es in Antalya gelingt, aus politischen Versprechen verbindlichere Maßnahmen und konkrete Fortschritte zu machen, dürfte sich in den kommenden Tagen entscheiden. Die Erwartungen an die abschließende Verhandlungsrunde sind entsprechend hoch.