Beim Klimagipfel COP31 in Antalya haben Staats- und Regierungschefs die Industrieländer und die Ölbranche zu mehr Verantwortung aufgerufen. Während der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan eine verlässlichere Finanzierung für ärmere Staaten verlangte, forderte UN-Generalsekretär António Guterres eine Sonderabgabe auf die Gewinne der Ölkonzerne.
Guterres verwies am 11. November auf das Missverhältnis zwischen den Gewinnen der Ölindustrie und den Mitteln für Länder, die besonders unter den Folgen des Klimawandels leiden. Neun große Ölkonzerne hätten innerhalb eines Quartals zusammen 95 Milliarden US-Dollar Gewinn erzielt. Dem stünden lediglich rund 600 Millionen Dollar im Fonds für Schäden und Verluste (Loss and Damage Fund) gegenüber, der Entwicklungsländer bei der Bewältigung klimabedingter Schäden unterstützt.
Die Einnahmen des Fonds entsprächen damit nur den Gewinnen der Unternehmen aus etwa 14 Stunden, sagte Guterres. Er forderte die Regierungen auf, die Übergewinne der Ölkonzerne zu besteuern und die Einnahmen besonders gefährdeten Ländern zugutekommen zu lassen: „Die Verursacher müssen zahlen.“
Für die erste Förderrunde des Fonds seien 176 Anträge aus 119 Ländern mit einem Gesamtvolumen von 2,8 Milliarden Dollar eingegangen. Zur Verfügung stünden jedoch nur 342 Millionen Dollar.
Erdoğan: Industrieländer tragen besondere Verantwortung
Erdoğan betonte, dass die Industrieländer wegen ihrer historischen Nutzung des globalen CO₂-Budgets eine größere Verantwortung für Emissionssenkungen und Klimafinanzierung trügen. Gleichzeitig müsse das Recht der Entwicklungsländer auf wirtschaftliche Entwicklung gewahrt bleiben. Vor allem die ärmsten Staaten und kleine Inselstaaten benötigten leichteren Zugang zu Geld und Technologien.
Die Klimafinanzierung müsse zugänglicher und verlässlicher werden, sagte Erdoğan. Die im September angekündigte Initiative „Climate Implementation Bridge“ solle lokale Bedürfnisse mit Investitionen verbinden. Die Konferenz in Antalya müsse vor allem dazu beitragen, bereits gefasste Beschlüsse umzusetzen.
Guterres stellte einen „Climate Justice Compact“ vor, der den Ausstieg aus fossilen Energieträgern, den Schutz gefährdeter Bevölkerungsgruppen sowie Klimafinanzierung und internationale Zusammenarbeit umfassen soll. Er forderte die Industrieländer auf, bis 2035 jährlich mindestens 300 Milliarden Dollar zu mobilisieren. Insgesamt sollten aus allen Finanzierungsquellen jährlich 1,3 Billionen Dollar für Entwicklungsländer zusammenkommen. Beide Ziele waren 2024 auf der COP29 in Baku vereinbart worden.
„Wir können nicht von Ländern verlangen, ihre Volkswirtschaften umzubauen, und ihnen gleichzeitig die dafür notwendigen Mittel verweigern“, sagte Guterres. Schwellen- und Entwicklungsländer außerhalb Chinas beherbergten fast zwei Drittel der Weltbevölkerung, erhielten aber weniger als ein Fünftel der weltweiten Investitionen in saubere Energie.
Albanese und Lula warnen vor fehlender Unterstützung
Auch Australiens Premierminister Anthony Albanese verlangte mehr Kapital für besonders gefährdete Länder, insbesondere für die pazifischen Inselstaaten. Er verwies auf die gemeinsam mit regionalen Partnern gegründete Pacific Resilience Facility.
Brasiliens Präsident Luiz Inácio Lula da Silva warnte, Konflikte und Handelsstreitigkeiten verdrängten den Klimaschutz zunehmend von der internationalen Agenda. „Wir sprechen inzwischen mehr über Waffen und Zölle als über das Überleben künftiger Generationen“, sagte er.
Guterres warnt vor mehr als 2,5 Grad Erwärmung
Die bisherigen Klimaschutzpläne reichen nach Einschätzung von Guterres nicht aus: Selbst bei vollständiger Umsetzung steuere die Welt bis zum Ende des Jahrhunderts auf eine Erwärmung von mehr als 2,5 Grad Celsius gegenüber dem vorindustriellen Niveau zu.
Eine vorübergehende Überschreitung der im Pariser Klimaabkommen angestrebten 1,5-Grad-Grenze sei inzwischen unvermeidlich. Die Staaten könnten aber noch beeinflussen, wie stark die Temperaturen darüber hinaus steigen und wie lange sie auf diesem Niveau bleiben. Ziel müsse sein, die Überschreitung zeitlich zu begrenzen, statt sie dauerhaft werden zu lassen.
Erdoğan stellte zudem einen Zusammenhang zwischen Umweltzerstörung und Krieg her. Nach einer gemeinsamen Pflanzaktion mit Guterres auf dem Konferenzgelände verwies er auf die Zerstörung jahrhundertealter Olivenbäume im Gazastreifen, die er als „Genozid“ und „Ökozid“ bezeichnete. Zudem forderte er angesichts überfluteter Zelte, in denen Palästinenser nach der Zerstörung ihrer Häuser Schutz suchen, sofortigen Zugang für humanitäre Hilfe.
Die Türkei hat den Vorsitz der COP31 inne, während Australien die Verhandlungen leitet. Die Konferenz in Antalya dauert bis zum 20. November.